關(guān)于印發(fā)《江西省免除普通高中建檔立卡 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費實施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣人民政府，省政府有關(guān)部門，贛江新區(qū)管委會：

為深入貫徹黨的十九大會議精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）、《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見>的通知》（贛辦發(fā)〔2016〕14號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省教育扶貧工程實施方案的通知》（贛府廳字〔2016〕87號）和《財政部 教育部關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費的意見》（財教〔2016〕292號）等要求，結(jié)合我省實際情況，省財政廳、省教育廳制定了《江西省免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費實施方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

江西省財政廳 江西省教育廳

2017年12月20日

江西省免除普通高中建檔立卡家庭

經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費實施方案

為深入貫徹黨的十九大會議精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）、《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見>的通知》（贛辦發(fā)〔2016〕14號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省教育扶貧工程實施方案的通知》（贛府廳字〔2016〕87號）和《財政部 教育部關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費的意見》（財教〔2016〕292號）等要求，經(jīng)省政府同意，從2016年秋季學(xué)期起，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。

一、重大意義

普通高中教育是學(xué)生個性形成、能力培養(yǎng)、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視普通高中教育發(fā)展，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費，是完善國家助學(xué)政策體系、推進教育機會公平、阻斷貧困代際傳遞、實施精準(zhǔn)扶貧幫困的重要舉措，也是加快普及高中階段教育、全面建成小康社會的客觀要求，具有十分重要的意義。

二、主要內(nèi)容

按照“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌實施”的原則，從2016年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費。其中：建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指符合國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》相關(guān)規(guī)定，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中建立電子信息檔案，持有《扶貧手冊》的普通高中學(xué)生。各設(shè)區(qū)市（縣、市、區(qū)，下同）免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)根據(jù)全國中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)等有關(guān)數(shù)據(jù)確定。

免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照《江西省教育委員會 江西省物價局江西省財政廳關(guān)于調(diào)整普通高中收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛教計字〔1999〕147號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即：每生每學(xué)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村100-120元，縣城150-180元；設(shè)區(qū)市所在地城市200-270元；省重點高中學(xué)費300-400元；特色高中學(xué)費比照省重點高中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對在政府教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦學(xué)校學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

對因免學(xué)雜費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財政按照免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。免學(xué)雜費補助資金由中央與我省按6:4比例分擔(dān)；我省負(fù)擔(dān)部分由省財政與市（縣、區(qū)）財政按比例分擔(dān)，其中：比照實施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）省與縣（市、區(qū)）分擔(dān)比例為8∶2；其他市（縣、區(qū)）分擔(dān)比例為6:4。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)充分考慮本行政區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)雜費收費標(biāo)準(zhǔn)、已實施免學(xué)雜費政策補助標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理確定免學(xué)雜費財政補助標(biāo)準(zhǔn)，并報省教育廳、省財政廳備案。

各地普通高中免學(xué)雜費政策范圍寬于或標(biāo)準(zhǔn)高于本意見要求的，可繼續(xù)執(zhí)行,所需經(jīng)費由各地自行負(fù)擔(dān)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，制定切實可行的實施細(xì)則，確保政策落實到位。省政府有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）規(guī)范收費行為，強化基礎(chǔ)管理。各公辦普通高中不得因免學(xué)雜費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)或擅立收費項目。各地要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步規(guī)范民辦普通高中各項收費的管理。各級教育行政管理部門要加強普通高中基礎(chǔ)信息管理工作，完善全國中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好與民政部門、扶貧辦公室、殘疾人聯(lián)合會相關(guān)數(shù)據(jù)對接工作。普通高中要安排專人，做好免學(xué)雜費對象認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息真實準(zhǔn)確。

（三）落實經(jīng)費責(zé)任，強化資金管理。各級財政、教育部門要統(tǒng)籌安排上級財政補助資金和地方應(yīng)承擔(dān)的資金，并確保及時足額撥付到位。加強普通高中預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算監(jiān)督。加強學(xué)校財務(wù)資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，規(guī)范會計核算，嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出，確保免學(xué)雜費資金使用安全、規(guī)范和有效。

（四）推進信息公開，強化監(jiān)督檢查。各地要加強監(jiān)督檢查和信息公開工作，按規(guī)定公布政策落實情況，并接受社會監(jiān)督。對于虛報學(xué)生人數(shù)、騙取補助資金等行為，將按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?，形成良好氛圍。各地要采取多種形式加強政策宣傳解讀，使這項惠民政策家喻戶曉，使相關(guān)學(xué)生及時了解受助權(quán)利，營造良好的社會氛圍。